县人社局局长在稳就业保民生工作专题会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!今天,我们召开稳就业保民生工作专题会议,目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署,全面总结我县前期工作成效,分析当前面临的形势和问题,进一步凝聚共识、压实责任,以更有力的举措推进稳就业保民生工作,切实保障人民群众基本生活,维护社会大局稳定。下面,我结合县人社局工作实际,谈几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识稳就业保民生的重大意义

就业是最大的民生,是经济发展最基本的支撑,也是社会稳定的 “压舱石”。稳就业保民生不仅是重要的经济问题,更是重大的政治问题和社会问题,关乎人民群众的切身利益,关系到全县经济社会发展大局。

从宏观层面看,就业一头连着经济发展,一头连着千家万户。做好稳就业保民生工作,能够有效促进消费、拉动内需,为经济增长注入强劲动力。当劳动者实现稳定就业,有了稳定的收入来源,才能放心消费,进而带动相关产业发展,形成经济发展与就业增长的良性循环。同时,就业稳定也是社会稳定的基础。只有让广大群众有工作、有收入,才能减少社会矛盾,维护社会和谐稳定,为经济社会发展营造良好的环境。

从微观层面讲,就业是人民群众获得收入、实现自身价值的重要途径。一份稳定的工作,不仅能保障家庭的基本生活需求,还能增强群众的获得感、幸福感和安全感。对于许多家庭来说,就业是摆脱贫困、改善生活的关键。通过就业,劳动者能够提升自身技能,实现个人成长和发展,为家庭和社会创造更多价值。因此,我们必须从讲政治的高度,充分认识稳就业保民生工作的极端重要性,切实增强责任感和使命感,将这项工作摆在更加突出的位置,全力以赴抓好落实。

二、总结工作成效,坚定做好稳就业保民生的信心

近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在各部门的协同配合和社会各界的大力支持下,我县稳就业保民生工作取得了显著成效。

在就业创业方面,我们通过实施一系列积极的就业政策,多措并举稳定和扩大就业。大力开展职业技能培训,针对不同群体、不同需求,开设了电工、焊工、家政服务、电子商务等多样化的培训课程,累计培训劳动者* 人次,有效提升了劳动者的就业创业能力。积极搭建就业服务平台,举办线上线下招聘会 * 场次,组织 * 家企业参与,提供就业岗位* 个,帮助* 名求职者实现就业。同时,加大对创业的扶持力度,落实创业担保贷款、创业补贴等政策,鼓励和支持劳动者自主创业,新增创业主体 * 户,带动就业 * 人。

在重点群体就业保障上,我们聚焦高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体,分类施策、精准帮扶。针对高校毕业生,开展 “就业服务季”“就业援助月” 等专项活动,提供岗位推荐、职业指导、就业见习等服务,高校毕业生就业率达到 *%。加强农民工就业服务,建立劳务输出协作机制,组织农村劳动力转移就业*万人,开展农民工技能培训 * 人次,帮助农民工提升就业竞争力。对脱贫劳动力,通过开发公益性岗位、落实就业帮扶车间政策等方式,确保脱贫劳动力稳定就业,实现脱贫人口务工就业规模达到 * 人。对就业困难人员,实施 “一对一” 帮扶,通过公益性岗位安置、社保补贴等政策,帮助 * 名就业困难人员实现就业。

在社会保障体系建设方面,我们持续扩大社会保险覆盖面,不断提高保障水平。养老保险参保人数达到 * 万人,基本实现应保尽保;失业保险、工伤保险参保人数分别达到 * 万人和 * 万人,有效保障了职工的合法权益。同时,按时足额发放各项社保待遇,为 * 名企业退休人员调整基本养老金,为 * 名失业人员发放失业保险金,切实保障了参保人员的基本生活。此外,我们还积极推进社保经办服务改革,实现了社保业务 “网上办”“掌上办”,让群众办事更加便捷高效。

三、剖析存在问题,准确把握工作中的短板弱项

尽管我县稳就业保民生工作取得了一定成绩,但我们也要清醒地认识到,当前工作中仍存在一些问题和不足。

就业形势依然严峻复杂。受国内外经济形势、产业结构调整等因素影响,部分企业生产经营困难,用工需求减少,导致就业岗位供给不足。同时,劳动力市场结构性矛盾突出,一方面,部分企业存在 “招工难” 问题,对技术技能人才需求旺盛,但符合要求的人才短缺;另一方面,大量求职者由于技能水平不高、就业观念陈旧等原因,难以找到合适的工作,出现“就业难” 现象。此外,高校毕业生、农民工等重点群体就业压力仍然较大,就业不稳定因素增多。

职业技能培训针对性和实效性有待提高。虽然我们开展了大量的职业技能培训,但培训内容与市场需求结合不够紧密,部分培训课程设置不合理,培训方式单一,缺乏实践操作环节,导致劳动者培训后难以实现就业或就业质量不高。同时,培训资源整合不足,培训机构之间缺乏有效的沟通协作,存在重复培训、资源浪费等问题。此外,培训师资力量相对薄弱,专业教师数量不足,教学水平参差不齐,影响了培训效果。

就业服务质量还需进一步提升。就业服务平台建设不够完善,线上线下服务衔接不够顺畅,信息发布不够及时准确,导致企业和求职者之间信息不对称。就业服务队伍专业素质和服务意识有待提高,部分工作人员对就业政策理解不深、掌握不透,在为企业和求职者提供服务时,不能准确解答问题,服务效率和质量不高。此外,就业援助政策落实还不够到位,部分就业困难人员未能及时享受到相关政策扶持。

社会保障工作存在薄弱环节。社会保险扩面难度较大,部分小微企业、灵活就业人员参保积极性不高,存在应保未保现象。社保基金收支平衡压力增大,随着人口老龄化程度不断加深,养老金支出逐年增加,而基金收入增长相对缓慢,给社保基金可持续运行带来挑战。同时,社保经办服务水平还需进一步提升,部分业务办理流程繁琐,群众办事仍需多头跑、反复跑。

四、强化工作举措,全力推动稳就业保民生工作再上新台阶

针对当前存在的问题,我们将以问题为导向,采取更加有力的措施,全力做好稳就业保民生工作。

(一)实施就业优先战略,稳定和扩大就业容量

加大政策支持力度,全面落实国家和省市出台的各项稳就业政策,结合我县实际,制定具体的实施细则,确保政策落地见效。鼓励企业吸纳就业,对吸纳就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业的企业,给予社保补贴、岗位补贴等政策扶持。支持多渠道灵活就业,完善灵活就业人员社保政策,加强对新就业形态的规范和保障,促进灵活就业健康发展。同时,积极培育新的就业增长点,加快发展现代服务业、战略性新兴产业,创造更多高质量就业岗位。

(二)加强职业技能培训,提升劳动者就业能力

优化培训内容和方式,紧密结合市场需求和企业用工需要,科学设置培训课程,增加实践操作比重,提高培训的针对性和实效性。加强培训资源整合,统筹各类培训资金和培训资源,建立统一的培训信息平台,实现培训资源共享。加强培训机构管理,建立培训机构评估机制,对培训质量不高、违规办学的机构进行整改或淘汰。同时,加强培训师资队伍建设,通过引进专业人才、开展教师培训等方式,提高教师教学水平。

(三)优化就业服务,提高服务质量和效率

完善就业服务平台建设,加强线上线下服务融合,及时准确发布就业岗位信息、招聘会信息等,为企业和求职者搭建高效便捷的沟通桥梁。加强就业服务队伍建设,定期开展业务培训,提高工作人员的政策水平和服务能力。推行 “一站式”“一条龙” 就业服务,为企业和求职者提供政策咨询、职业指导、岗位推荐、技能培训等全方位服务。同时,加大就业援助力度,对就业困难人员实行 “一人一策” 精准帮扶,确保他们实现就业。

(四)健全社会保障体系,提高保障水平

持续推进社会保险扩面工作,加大宣传力度,提高企业和群众对社会保险政策的知晓率和参保积极性。加强与税务、市场监管等部门的协作配合,建立信息共享机制,摸清未参保企业和人员底数,有针对性地开展扩面工作。加强社保基金管理,严格执行社保基金财务制度和会计制度,确保基金安全运行。同时,深化社保经办服务改革,进一步简化办事流程,推行 “一窗通办”“跨省通办” 等服务模式,让群众办事更加便捷高效。

五、加强组织保障,确保各项工作任务落到实处

稳就业保民生工作涉及面广、政策性强、任务艰巨。我们要加强组织领导,强化责任落实,确保各项工作任务落到实处。

成立稳就业保民生工作领导小组,建立健全工作协调机制,定期召开工作会议,研究解决工作中遇到的重大问题。明确各部门职责分工,形成工作合力,共同推进稳就业保民生工作。加强督查考核,将稳就业保民生工作纳入各部门年度考核重要内容,定期开展督查检查,对工作不力、落实不到位的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改。同时,加强宣传引导,通过多种渠道广泛宣传就业创业、社会保障等政策,提高群众对政策的知晓率和满意度,营造良好的社会氛围。

各位领导、同志们,稳就业保民生工作责任重大、使命光荣。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴做好各项工作,为保障人民群众基本生活、推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!