县长在县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话

同志们:

刚才,李明书记作了重要讲话,全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结回顾2024年经济工作,深刻分析了当前形势,系统全面部署2025年工作,提出了推动高质量发展和深化全方位转型的总体要求和目标任务,站位高远、任务明晰、催人奋进,为我们做好今年工作坚定了决心、提振了信心,各级各部门务必要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表县政府就如何把县委总体思路贯彻到每一项具体工作、每一个项目上、每一个产业上,再做一个详细安排。

一、关于经济指标

国内生产总值:2024年,全县GDP同比增长5.2%,位列全市第一。这是继2015年之后,平定GDP增速再次在全市各县区排名第一,且高于全国0.2个百分点,高于全省2.9个百分点,高于全市6.1个百分点。2012年,平定GDP占全市比重为13.1%;2020年,GDP占全市比重为15.5%;2024年,GDP占全市比重为17.1%。今年确定GDP增长6%的目标,是县委、县政府经过科学研判得来的,符合中央和省、市经济工作会议精神,契合稳中求进总基调和高质量发展要求,既是预期可实现的现实目标,也是需要跳起来才能达到的较高目标,更是定下来就不能改的刚性目标。

规上工业增加值:2024年,全县规上工业增加值累计完成56.23亿元,同比增长10.4%,增速在全市排位第一,高于全省10.4个百分点,高于全市19.5个百分点。

从结构上分析,主要是采矿业和制造业的增长。2012年,我县规上工业增加值占全市比重为9.4%;2020年,规上工业增加值占全市比重为17.0%;2024年,规上工业增加值占全市比重19.9%。

固定资产投资:2024年,全县累计完成42亿元,同比下降15.4%。但是我县工业投资下降12.1%,全市工业投资下降21.2%,降幅低于全市平均水平,这在经济下行大环境下实属不易。2025年,要抢抓太旧高速改扩建项目建设机遇,增速要同比增长20%以上。

服务业增加值:2024年,全年增长4.8%,全市排名第二。在服务业七大行业中,有5个行业高于全市平均水平。其中,批发零售业增长15.1%,高于全市12.9个百分点;交通运输、仓储邮政业同比增长4.0%,高于全市10.7个百分点;金融业增长11.5%,高于全市1.3个百分点;房地产业下降0.6%,高于全市1.4个百分点;非营利性服务业高于全市0.2个百分点。营利性服务业低于全市增长,仍实现了14.6%的增长。我们唯一的弱项是住宿和餐饮业,全年增长1.1%,低于全市0.9个百分点。2025年,要继续稳住批零、交通、金融、房地产和非营利性服务业,扶持一批住宿餐饮企业上规入统,补上这块短板。

社会消费品零售总额:2024年,全年增长2.9%,其中限上消费增长9.8%,排名全市第一。主要得益于汽车销售增长78.5%,家电销售增长55.0%,日用品类增长44.6%等消费的拉动,以及在全民消费降级的大环境下,市区消费向平定转移的结果。2025年,要继续稳住汽车、家电、日用品等大件消费,创造更加良好的消费环境,吸引更多的县域以外消费进入平定。

财政收入:2024年,全县财政收入17.7亿元,同比增长0.4%,是全市五个县区中唯一正增长的县区,高于全市平均水平12个百分点。其中更能反映经济增长真实水平的税收收入实现13.8亿元,增长2.6%,高于全市平均水平15.9个百分点,占全市份额10.9%。2024年税收收入在全国、全省、全市下降的大环境下,实现小幅增长,得益于工业的稳定增长,特别是纳税前30名大户,2024年纳税10.1亿元,超过2023年0.6亿元。在全国工业产品出厂价格连续27个月下降的情况下,平定工业经济逆势增长,得益于我们近些年来以量补价,各主要工业产品产量实现大幅增长。其中:煤炭产量2016年至今,从218万吨增长到654万吨,增长200%;电解铝2016年至今,从10万吨增长到21万吨,增长110%;碳素石墨制品2016年至今,从2.8万吨增长到7.7万吨,增长175%;石灰产量2016年至今,从38万吨增长到142万吨,增长273%;耐火材料2016年至今,从0.29万吨增长到1.1万吨,增长280%。

县长在县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话

全县规上企业数量从2016年的49家增长到107家;规上工业总产值从2016年的111亿元增长到2024年的186亿元;销售收入超亿元的企业从21家增长到38家;产值超3亿元的企业从6家增长到13家;超10亿元的企业从3家增长到4家。

2025年,贝特瑞5万吨负极材料即将投产,碳碳复合材料也将实现量产,产值有望达到8亿元,向10亿元靠近。首钢4.5万吨再生铝即将投产,有望新增产值8亿元。2026年,星火弘源400万吨氧化钙实现投产,有望实现产值16亿元;山西湖大1万吨聚砜材料全线投产,将实现产值10亿元。

因此,到2025年底,全县规上工业总产值有望从186亿元上升到200亿元左右,2026年达到220亿元,实现每年一个新台阶。同时,以上4个项目新增税收约3亿元,新增就业岗位2000余个。到2027年,全县首个销售收入超30亿元的民营企业有望在山西贝特瑞、星火弘源、山西湖大中产生,谁能突出重围、逆风飞扬,我们拭目以待。

约束性指标:环境质量方面,2024年,我县空气环境年均综合质量指数4.94,同比变化率全省排位第54名,全市排位第1名。即便如此,综合质量指数仍然在全省排在倒十以内,全县生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未缓解,环境治理任重道远。今年,我们要紧紧围绕“美丽平定”建设12个专项行动,严格落实大气污染管控措施,常态化、系统化推进环境综合治理,争取综合质量指数退出全省倒二十。安全生产方面,2024年,我县安全生产形势十分严峻。今年,要继续抓好全员安全培训教育、特种作业和重点环节配备现场安全管理员、聘请专家帮扶指导“三项制度”落实,确保实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。

在时间进度安排上,现在已经2月中旬,首要任务是实现“开门红”,要重点抓好工业生产和项目建设。规上工业方面,在确保安全的前提下,一季度原煤产量不低于150万吨;制造业要推动贝特瑞负极材料一体化项目、中冀投锂离子负极材料、中际诚航钛酸锂等项目投产达效,制造业增加值要增长8%以上,规上工业增加值要增长6%。项目建设方面,要重点做好太旧高速改扩建项目的服务保障工作,一季度要完成固投10亿元;加上重点推动的星火弘源活性氧化钙、迈联元储储能、贝特瑞、湖大特塑、国投、华润等项目,一季度全县固投要累计达到15.8亿元,增速达到50%以上。上半年要实现“双过半”,规上制造业增速达到10%,规上工业增加值增速达到8%,固定资产投资增速要同比增长25%,为实现全年各项经济指标任务奠定坚实基础,确保实现“满堂红”。

二、关于经济运行

今年GDP要实现6%增长目标,则一、二、三产业增加值均要保证6%以上增速。其中,二产增加值占GDP比重始终保持在50%以上,仍然是拉动我县经济发展的主力军,是经济增长的重中之重。而二产中关键是工业,工业中关键是规上工业。二产要实现6%增长,规上工业就要保持在8%以上的增速,倒推采矿业要增长3%,制造业要增长10%,电力热力燃气水的生产和供应行业要保持正增长。对于定下来的主要经济指标,各级各部门要主动认领,进一步细化分解任务,合力推动,做到每一项指标、每一件任务都要有人抓、有人管,确保各项工作任务都要按质按量按时完成,为县域经济的高质量发展奠定坚实基础。

(一)规上工业主要支撑因素