在申论中的公文写作部分，是否需要分段以及如何分段，主要取决于公文的具体种类、内容以及篇幅。以下是一些关于公文写作格式中分段问题的指导原则和具体写法：
一、分段原则
- 逻辑清晰：分段的首要原则是保证公文内容的逻辑清晰。每个段落应围绕一个中心思想展开，段落之间应有明确的逻辑关系，如并列、递进、转折等。
- 内容完整：每个段落应包含完整的意思，避免将一个完整的意思拆分成多个段落或多个段落合并为一个段落。
- 篇幅适宜：根据公文的整体篇幅和具体要求，合理安排段落的数量和长度。一般来说，公文中的段落不宜过长或过短，以便于阅读和理解。
二、具体写法
- 标题：公文标题应居中书写，如果标题较长需要换行，应保证换行后的标题仍然保持居中且词意完整。标题下方空一行开始写正文。
- 正文开头：正文开头一般写一段或两段，用于引出公文的主题或背景。开头部分应简洁明了，迅速吸引读者的注意力。
- 主体部分：主体部分是公文的核心内容，需要根据公文的具体要求进行分段。一般来说，主体部分可以包含多个论述段，每个论述段应围绕一个中心议题展开，并给出相应的论据或措施。段落之间应使用过渡句或过渡段进行衔接，以保持文章的连贯性。
- 结尾：结尾部分用于总结公文的主要内容和目的，或提出希望和要求。结尾部分应简洁有力，给读者留下深刻的印象。
- 其他要素：在公文写作中，还需要注意其他要素的书写格式，如发文机关、成文日期、附件等。这些要素应按照规定的格式进行书写，并放置在公文的适当位置。
三、示例
假设需要写一篇关于“加强城市管理”的通知，其正文部分可以这样分段：
开头：简要介绍当前城市管理的现状和问题，引出加强城市管理的必要性和紧迫性。
主体部分：
- 第一段：阐述加强城市管理的主要目标和任务。
- 第二段：提出加强城市管理的具体措施和办法。
- 第三段：强调加强城市管理的重要性和意义，以及需要各部门、各单位共同努力的要求。
结尾：总结全文，提出希望和要求，如要求各部门、各单位认真贯彻执行，加强协作配合，共同推动城市管理工作再上新台阶。
以上仅为示例，实际公文写作中应根据具体情况进行调整和完善。