同志们：

　　今天，我们在这里召开全市乡镇（街道）履行职责事项清单工作全面推开动员部署会，主要任务是认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深入学习贯彻中央编委第三次会议、全国乡镇（街道）履职事项清单工作专题会精神和市委部署要求，对全市乡镇（街道）履行职责事项清单工作进行全面动员和部署。下面，我讲三点意见。

　　一、提升站位、深刻领会，把握清单工作关键意义

（一）清单工作乃基层治理之基.基层治理乃城市治理之基石，而乡镇（街道）则是基层治理的主阵地、最前沿。近年来，伴随经济社会迅速发展，乡镇（街道）承担的职责任务越发繁重，然而同时也存在职责不明、权责不匹配、资源力量分散等问题，极大影响了基层治理效能的提升。全面构建乡镇（街道）履职事项清单，旨在明确乡镇（街道）的职责边界，厘清权责关系，保证基层有权必有责、有责必担当、失责必追究。这是强化基层治理体系和治理能力现代化建设的关键举措，对于推进基层治理体系和治理能力现代化意义重大。同时，我们需清晰认识到，基层治理是一项系统工程，需要各方协同发力。清单工作的推进，将推动乡镇（街道）与各部门间的协调配合，形成上下联动、左右协同的工作格局，为基层治理提供坚实的制度保障。我们要通过清单工作，进一步激发基层活力，增强基层干部的责任感与使命感，促使基层治理水平迈上新台阶。

　　（二）清单工作系推动减负增效之策.长期以来，乡镇（街道）承担着众多行政事务和公共服务职责，但因职责不清、任务繁重，致使基层干部疲于奔命、压力巨大。全面构建乡镇（街道）履职事项清单，就是要对乡镇（街道）的职责任务进行全面梳理与规范，明确哪些该做、哪些不该做，让基层干部从繁杂的事务中解脱出来，将更多精力投入到服务群众、推动发展之中。我们要通过清单工作，切实为基层减负增效，让基层干部能够轻装上阵、积极创业。一方面，要严格依照清单履行职责，不得随意增加基层负担；另一方面，要强化对基层干部的关怀爱护，建立健全激励机制和容错纠错机制，激发基层干部的积极性与创造性。

　　（三）清单工作为促进改革发展之擎.当前，我市正处于改革发展的关键阶段，各项改革任务艰巨繁重。乡镇（街道）作为改革发展的“最后一公里”，其作用至关重要。全面构建乡镇（街道）履职事项清单，就是要为乡镇（街道）改革发展提供有力的制度支撑和保障。我们要通过清单工作，进一步理顺乡镇（街道）的权责关系，优化资源配置，提升服务效能，为乡镇（街道）改革发展营造更优环境。同时，要鼓励和支持乡镇（街道）勇于创新、先行先试，积极探索契合自身特色的改革发展路径，为全市改革发展大局贡献更大力量。

　　二、聚焦重点、精确施力，抓住清单编制推行之“纲”

　　（一）以明晰职责为“起点”，确保事权明晰。明晰职责是清单编制工作的基础。我们要依照“依法依规、全面准确、简洁明了”的原则，对乡镇（街道）的职责任务进行全面梳理与规范。一方面，要依据法律法规和上级政策文件，明确乡镇（街道）的基本职责和主要任务；另一方面，要结合本地实际，对乡镇（街道）的特色职责和个性任务进行细化与完善。在明晰职责的过程中，我们要注重把握好“度”的问题。既要避免职责过细、过于琐碎，导致清单过于庞大和复杂；又要避免职责过粗、过于笼统，导致清单缺乏针对性和可操作性。要做到既全面又准确、既简洁又明了，确保清单既符合法律法规要求，又契合基层实际工作需要。

　　（二）以权责匹配为“重点”，确保责能适配。权责匹配是清单编制工作的核心。我们要坚持权责相统一的原则，在明确乡镇（街道）职责的同时，相应赋予其必要的权力和资源。一方面，要根据乡镇（街道）的职责任务，合理划分其事权和财权，确保其拥有足够的权力和资源来履行职责；另一方面，要加强对乡镇（街道）权力运行的监督与制约，防止权力滥用和腐败现象的出现。在权责匹配的基础上，我们还要注重建立健全激励机制和约束机制。要通过建立科学合理的考核评价体系，对乡镇（街道）的履职情况进行全面客观的评价和考核；要通过建立健全奖惩机制，对履职成效显著的乡镇（街道）和干部进行表彰和奖励，对履职不力的进行问责和惩处。

　　（三）以履职顺畅为“终点”，确保保障有力。履职顺畅是清单编制工作的目标。我们要围绕履职顺畅这一目标，加强组织协调和资源保障工作。一方面，要加强上下级之间的沟通协调和部门之间的协作配合，形成工作合力；另一方面，要加强对乡镇（街道）的人力、物力、财力等资源的保障和支持，确保其能够顺利履行职责。同时，我们还要注重建立健全乡镇（街道）履职的配套制度和机制。要完善信息共享和协同联动机制，提升工作效率和服务水平；要完善群众参与和社会监督机制，增强工作的透明度和公信力；要完善应急管理和风险防控机制，提高应对突发事件和化解风险的能力。

　　三、强化保障、全力落实，拉紧清单工作推进之“弦”

　　（一）压实责任链条，保障工作有序推进。压实责任是推进清单工作的关键。各级党委和政府要切实承担起主体责任，将清单工作纳入重要议事日程，加强组织领导和工作指导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关部门要依据职责分工，密切配合、协同推进。机构编制部门要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和指导督促；组织、民政、财政等部门要结合各自职能职责，积极支持配合清单编制和实施工作；乡镇（街道）要落实好属地责任，认真组织做好清单编制和实施的具体工作。

　　（二）加强培训指导，提升干部能力素养。培训指导是推进清单工作的重要保障。我们要坚持培训先行、以训促干的原则，加强对基层干部的培训和指导。一方面，要组织开展清单编制工作的业务培训，提升基层干部对清单工作的认识和理解；另一方面，要加强对基层干部履职能力的培训和提高，增强其履行职责的能力和水平。同时，我们还要注重发挥典型的示范引领作用。要挖掘和宣传一批在清单工作中表现突出的乡镇（街道）和干部典型，通过典型引路、示范带动，推动全市清单工作深入开展。

　　（三）严格督促检查，确保工作取得实效。督促检查是推进清单工作的重要手段。我们要建立健全督促检查机制，加强对清单工作进展情况的督促检查和跟踪问效。一方面，要定期开展清单工作的专项督查和暗访抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题和不足；另一方面，要加强对清单工作成效的评估和评价，将清单工作纳入年度考核的重要内容，作为评价乡镇（街道）工作实绩的重要依据。同时，我们还要注重发挥社会监督和舆论监督的作用。要畅通群众投诉举报渠道，鼓励和支持群众对清单工作进行监督；要加强与新闻媒体的沟通协作，及时报道清单工作的进展情况和成效经验，营造良好的舆论氛围。

　　同志们，全面构建乡镇（街道）履职事项清单工作是一项系统工程、长期任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，全力把清单工作抓紧抓实抓出成效。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们一定能够圆满完成这项任务，为推动全市基层治理体系和治理能力现代化建设作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！