同志们:
今天,我们召开全市安全生产工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,系统总结2024年工作成效,科学研判安全发展形势,部署2025年重点任务,以新安全格局护航高质量发展新征程。刚才,同志通报了2024年安全生产工作情况,同志宣读了目标管理责任书,请各地各部门对标对表、狠抓落实。下面,我强调三点意见。
一、坚守安全发展底线,安全生产形势持续稳中向好
2024年,全市上下牢固树立安全发展理念,统筹推进高质量发展和高水平安全,安全生产治理能力实现新提升。
(一)全链条责任体系日臻完善
严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,将安全生产纳入党政领导班子考核权重提升至15%,建立“市领导包县区、县领导包乡镇、部门包企业”三级联防机制,全年开展专项巡查次,约谈企业家,追责问责**人,构建起“党政领导统筹抓、行业部门具体抓、企业主体直接抓、社会各界协同抓”的治理格局。
(二)系统性风险防控成效凸显
聚焦危化品、矿山、道路交通、建筑施工四大高危领域,实施安全生产治本攻坚三年行动,排查整治隐患处,整改率达98.6%,挂牌督办重大隐患项,淘汰落后产能企业家。特别是在燃气安全专项整治中,完成万户居民燃气设施智能化改造,部署管网监测终端**套,实现城镇燃气管道风险实时预警全覆盖。
(三)数字化应急能力跨越提升
建成“城市安全风险监测预警平台”,整合23个行业部门数据资源,接入重点企业家,布设传感器万个,构建起“监测—预警—处置—反馈”闭环管理体系。新建专业应急救援队伍支、社会志愿队伍支,开展全要素演练场次,应急物资储备规模扩容%,基层应急响应时间缩短至15分钟以内。
(四)全民性安全文化深入浸润
以“安全守护生命·应急共筑和谐”为主题,创新开展“安全隐患随手拍”“应急知识云课堂”等线上线下活动场,培训从业人员万人次,发放科普资料**万份,推动安全意识从“要我安全”向“我要安全”根本性转变。
这些成绩的取得,凝聚着全市干部群众的智慧汗水。在此,我代表市委、市政府,向奋战在安全生产一线的同志们致以崇高敬意!同时必须清醒认识到,当前我市安全生产仍面临企业主体责任虚化弱化、高危行业风险集聚、基层监管能力不足等突出矛盾。对此,我们必须以“归零心态”再出发,以“攻坚姿态”勇突破。
二、树牢底线思维,科学应对安全生产新挑战
安全生产是治国理政的“国之大者”,须臾不可放松。必须深刻把握三个维度:
(一)从政治维度看,安全生产是践行“两个维护”的试金石
把安全生产作为捍卫“两个确立”的具体行动,作为检验干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,坚决防范化解重大安全风险,以一域之稳服务全局之安。
(二)从发展维度看,安全生产是高质量发展的生命线
正确处理“安全与发展”的辩证关系,将安全标准融入产业规划、项目准入、园区建设全链条,坚决杜绝“带血GDP”,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
(三)从现实维度看,安全生产是城市治理的必答题
面对工业化加速期、城镇化深化期、风险叠加期“三期叠加”挑战,必须紧盯危化品全生命周期管理、矿山智能化改造、城市生命线工程等重点领域,以确定性措施应对不确定性风险。
三、聚焦靶向发力,开创安全治理现代化新局面
2025年,要围绕“固本强基、提质增效”主线,实施“三大工程”,推进“九大行动”,坚决守牢安全发展底线。
(一)实施责任体系夯基工程,构建全域治理新格局
- 党政领导责任链条化
推行“党政领导安全生产履职清单”,实施“月调度、季通报、年考评”机制,对履职不力者启动“一票否优”。 - 部门监管责任清单化
制定行业安全监管“权力清单”“责任清单”,建立“网格化+专业化”监管模式,消除监管“灰色地带”。 - 企业主体责任法治化
推行“安全信用分级管理”,对高危企业实施“安全总监派驻制”,建立“黑名单”企业联合惩戒制度。
(二)实施风险防控攻坚工程,筑牢本质安全新防线
- 专项整治精准化
开展危化品“机械化换人、自动化减人”改造,矿山领域推行“电子封条+AI视频监控”,交通运输领域建设“两客一危”智能防控平台。 - 隐患治理动态化
建立“企业自查、专家巡查、群众举报”三位一体排查机制,实行重大隐患“发现—整改—验收—销号”闭环管理。 - 防灾减灾协同化
完善“气象预警—应急响应—物资调配”联动机制,建设森林防火智能监测系统,实施城市内涝治理三年行动。
(三)实施治理能力提升工程,打造智慧应急新标杆
- 科技赋能立体化
推广“工业互联网+安全生产”模式,建设危化品全流程追溯平台,试点建设“数字孪生”矿山。 - 基层基础标准化
推进乡镇(街道)“六有”应急站建设,配备专业执法装备,实施“千名安全员进万企”行动。 - 应急准备实战化
构建“1小时应急救援圈”,建设区域性应急物资储备中心,定期开展“双盲”演练,提升极端情况应对能力。
同志们,安全生产没有“休止符”,只有“进行曲”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以“一失万无”的警醒、“万无一失”的举措,奋力书写安全发展的时代答卷,以优异成绩迎接党的二十大精神全面落实!
谢谢大家!