在2025年全市五一安全生产工作会议上的讲话

同志们:

值此五一假期临近之际,我们召开全市安全生产专题会议,既是贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全重要论述的实践举措,也是落实省委省政府决策部署、护航节日期间社会稳定的务实行动。刚才,相关地区和部门负责同志作了很好的交流发言,各地各部门围绕安全生产治本攻坚三年行动,在风险防控、责任体系、应急准备等方面取得阶段性进展。但必须清醒认识到,当前人流物流车流呈指数级增长,旅游安全、道路交通、消防领域风险交织叠加,安全生产形势依然面临多重考验。下面,我就做好节日期间安全防范工作强调三点意见:

一、扛牢政治责任,以底线思维筑牢安全发展根基

安全生产事关发展全局、民生根本。全市各级各部门要深刻领悟”两个确立”的决定性意义,以”时时放心不下”的责任感,将安全发展理念贯穿各项工作全过程。

(一)把握节日特性,增强风险防控预见性。五一假期作为全年首个旅游出行高峰期,各类安全风险呈现季节性、行业性特征。据气象部门研判,节日期间我市将迎来强对流天气,地质灾害防治压力陡增。从近期督查情况看,部分景区特种设备运维存在盲区,个别企业存在特殊天气违规作业现象。必须立足节日特点,构建”气象预警-风险研判-管控措施”闭环机制,对玻璃栈道、客运索道等新兴业态实施分级分类监管,坚决防范化解系统性风险。

(二)统筹发展安全,夯实高质量发展根基。当前我市正处于”十四五”规划攻坚期,重大项目建设和产业升级进入关键阶段。安全生产是高质量发展的基石,任何环节失守都将造成”破窗效应”。各级党委政府要树牢”安全即效益”理念,将安全发展指标纳入高质量发展考核体系,建立”重大项目安全评估前置”机制,严把招商引资安全准入关,以高水平安全服务保障高质量发展大局。

(三)牢记初心使命,践行人民至上价值理念。习近平总书记强调”发展为了人民,发展依靠人民”。要始终把保障群众生命财产安全作为根本立场,针对节日期间出行、消费、娱乐需求,建立”安全监管+服务保障”双轨机制。重点加强交通枢纽、商业综合体、旅游景区等人员密集场所安全保障,完善特殊群体应急救助预案,让群众获得感成色更足、安全感更有保障。

二、突出靶向施策,以精准治理织密安全防护网络

坚持问题导向、靶向发力,实施”全领域、全链条、全要素”风险隐患排查整治专项行动。

(一)构建交通安保立体防线。紧盯”两客一危一货”重点车辆,深化”三超一疲劳”专项整治,建立网约车平台动态监测预警系统。针对景区周边道路,实施”一点一策”交通组织方案,增设临时执勤点和服务驿站。加强水上客运安全监管,落实”六不发航”制度,严打船舶超载、冒险航行等违法行为。

(二)筑牢文旅市场安全屏障。建立景区特种设备”三色管理”机制,对高空秋千、漂流等高风险项目实行”一项目一专班”监管。开展文旅场所消防安全”扫雷行动”,重点整治电气线路老化、安全出口锁闭等突出问题。建立游客最大承载量预警模型,完善分流限流应急预案。

(三)严控危化领域重大风险。实施危化品企业”四色分级”管控,对构成重大危险源的罐区、仓库实行24小时在线监测。建立雷雨天气企业停产撤人制度,完善高危工艺装置紧急切断系统。深化烟花爆竹”打非治违”专项行动,构建”产运储销”全流程追溯体系。

(四)完善防灾减灾应急体系。落实”县乡村三级包保”责任制,对地质灾害隐患点实施”人防+技防”双重监测。建立病险水库”一库一策”除险方案,完善城市内涝”联排联调”机制。加强森林火险等级预报,构建”空天地”一体化火情监测网。

三、压实责任链条,以闭环管理保障工作落地见效

构建”明责知责、履责尽责、督责问责”全链条责任体系,确保安全防范措施落实到位。

(一)强化党政领导责任。严格落实”党政同责、一岗双责”,实行党委政府领导”AB角”安全补位制度。建立”四不两直”暗访督查机制,对重点地区实施”挂牌督办+跟踪问效”。完善新业态安全监管职责清单,消除监管”灰色地带”。

(二)压实部门监管责任。深化”三管三必须”责任落实,建立行业安全监管”权力清单””责任清单”。完善部门联席会议制度,构建”信息互通、资源共享、联合执法”工作机制。对监管缺位、执法不严的部门实施”双通报”制度。

(三)夯实企业主体责任。推行企业安全生产”三张清单”管理,建立全员安全生产责任公示制度。实施高危企业主要负责人”安全履职能力测试”,对测试不合格者实行岗位禁入。建立重大隐患整改”双确认”机制,对拒不整改企业依法实施”行刑衔接”。

(四)严格应急值守纪律。落实领导带班和24小时值班制度,建立应急指挥”双岗双待”机制。完善”1小时应急响应圈”建设,开展”无脚本”实战化演练。建立突发事件信息报送”熔断”机制,对迟报漏报行为严肃追责问责。

(五)深化安全文化建设。实施全民安全素质提升工程,开展”安全生产云课堂””隐患随手拍”等特色活动。建立安全生产”红黑榜”制度,对典型案例实行”一案双查、公开曝光”。

同志们,安全生产永远在路上。让我们以更高站位、更硬举措、更实作风,坚决守住安全发展底线,为全市人民营造安定祥和的节日环境,以优异成绩迎接新的发展征程!

谢谢大家!